Инновационная безопасность: некоторые аспекты теории, методологии, практики

успех развития экономики и благосостояния общества;

– разрыв между уровнем фундаментальных исследований и практическим использованием результатов научных разработок;

– политика институционального развития науки носит фрагментарный характер в использовании ресурсов и реализации научно-технической и инновационной политики, что существенно снижает отдачу от науки в целом, и от инновационных разработок – в частности;

– низкий уровень наукоемкости ВВП, других системно-ресурсных и научных компонентов научно-исследовательских систем;

– хроническое недофинансирование науки, образования.Подсчитано, что, если наука финансируется в объеме одного процента ВВП, то она может выполнять социокультурную функцию, если боле 3% ВВП – начинает влиять на экономику, если более 5% – наука становится фактором экономического, инновационного развития¹⁶⁹. Причем, выделение ресурсов должно быть обусловлено реструктуризацией научных организаций, направленной на поддержку наиболее эффективных инновационных структур;

– неадекватная современным условиям система формирования инновационных приоритетов и концентрации на них имеющихся ресурсов, стимулирование интеграции научной сферы и частного сектора в контексте инновационного развития;

– низкий уровень связи между научно-исследовательской сферой и бизнесом;

– оторванность от последующих этапов инновационного цикла, неэффективность механизмов, отсутствие навыков, знаний и мотиваций для последующего внедрения научных результатов в производство;

– снижение социального статуса ученых, их демотивация вызывает деградацию по всей научно-инновационной цепи: академической, отраслевой, университетской науки, что ведет к снижению научно-инновационного потенциала страны;

– отсутствие эффективной системы подготовки научных кадров для национальных инновационных систем;

– утечка мозгов. Очевидно, что в каждой стране объем ресурсов и количество талантливых людей, заведомо ограничен. Поэтому каждое государство, переходящее на инновационный путь развития, концентрирует свои усилия на подготовке собственных кадров для национальной инновационной системы, другие, – наряду с подготовкой специалистов, ищут иные способы. Например, США создали уникальную систему, которая, «выкачивает» таланты со всего мира. В каждом молдавском ВУЗе, научном институте работают иностранные грантовые фонды, которые «скупают, вывозят идеи» и капитализируют их в зарубежной юрисдикции. И Молдова не единственная страна, в которой работают зарубежные искатели талантов и научных идей. В результате из развивающихся стран происходит большой отток за границу достижений науки и их носителей – ученых, исследователей, инноваторов, конструкторов, особенно из числа талантливой молодежи;

– подмена научно обоснованных программ инновационного развития бюрократическими механизмами;

– недостаточное внимание к опыту развития науки и техники, к новейшим инновационным достижениям мировой науки;

– отсутствие национальных научных школ мирового уровня по важнейшим направлениям инновационного развития.

Данные и другие виды угроз и проблем научной сферы развивающихся стран ставят в неравные условия ученых этих стран и зарубежных разработчиков инновационных технологий, превращают отечественных ученых в интеллектуальных доноров для зарубежных стран.

Под воздействием инновационных преобразований в экономике меняется природы труда, целые отрасли и профессии становятся не нужными, и одновременно появляются новые технологии, индустрии, профессии. По оценке специалистов к 2025 г. почти половина сегодняшних специальностей будет автоматизирована¹⁷⁰. В этой связи возникает ряд угроз. Наряду с невиданными возможностями для развития, по мере того, как инновационные технологии, автоматизированные системы и роботы будут заменять труд людей, предсказывается возникновение крупномасштабной безработицы. Признаки ее стали появляться уже сегодня. По данным Международной организации труда, число безработных в мире (2014 г.) достигло 212 млн. человек, а для того чтобы мировая экономика обеспечила занятость растущему числу новых участников рынка труда, необходимо ежегодно создавать 42 млн. новых рабочих мест. С другой стороны опросы, проведенные среди работодателей в мире, показывают, что они с трудом находят высокопрофессиональных и талантливых сотрудников¹⁷¹. В связи с этим возникает угроза своевременной подготовки специалистов соответствующего уровня и квалификации для новой экономики – экономики знаний. В настоящее время, а в будущем тем более, инновационные технологии все больше будут нуждаться в профессиях умственного труда, поэтому обучение знаниям, находящегося в центре инновационных преобразований, по-прежнему будет важным. Более того, постоянные инновационные преобразования требуют превращение образования в непрерывный процесс. Как никогда важными для инновационных преобразований являются поведенческие навыки – способность работать в команде, выстраивать отношения, понимать культурные особенности. Все это должно стать ключевыми компонентами образования будущих поколений.

В современном образовании угрозами являются низкий уровень образования получаемые выпускниками большинства высших учебных заведений стран с переходной экономикой и отсутствие у молодежи желания получать знания, мотивация, способность мыслить самостоятельно, критически катастрофически упала. В трудовой возраст вступает поколение Миллениума, которое ищет в работе быстрых денег, достатка, а не стабильности в работе и достойную заработную плату, как их предшественники.

Для предотвращения возникающих вызовов и угроз в системе подготовки кадров необходимо пересмотреть природу труда, значение обучения, роль и ответственность различных заинтересованных сторон в обеспечении с одной стороны, инновационную экономику высокопрофессиональными кадрами, с другой стороны – дать возможность для молодежи и специалистов реализовать свой потенциал.

Результатом производственно-технического прогресса являются производственно-технические достижения – инновации, создание которых предполагает профессиональное целенаправленное развитие и создание новых технологий, новых систем, машин, оборудования, новых методов организации и планирования производства и т.п.; обеспечение эффективного использования созданного инновационного продукта.

Переход к экономике инновационного типа – это принципиально новый курс развития, поэтому задачей промышленно-инновационной политики является внедрение инноваций и внедрение инновационных научно-технических и научно-технологических разработок, формирование национальной инновационной системы, обеспечивающей эффективное взаимодействие в треугольнике «наука–производство–государство», интегрирующем научно-технические, экономические, финансовые и организационные факторы создания и тиражирования инноваций.

Вместе с тем, кроме стран-лидеров инновационного развития на существующей материально-технической базе многих стран мира, в первую очередь, стран находящихся ниже IV технологического уклада с устаревшим парком оборудования можно реализовывать относительно простые и традиционные технологии. В результате, в таких странах государственная политика инновационного развития промышленно-технической системы идет в основном за счет копирования и заимствования зарубежных, зачастую, не самых передовых технологий.

С другой стороны опыт Китая, который является рекордсменом по величине отрицательного сальдо лицензионных платежей (дефицит 16,7 млрд. долл. США в год) показывает, что и адаптационная модель освоения научно-технических и инновационных достижений при правильном заимствовании инноваций может быть успешной. Для сравнения: США является нетто экспортером этого рода услуг с положительным сальдо в сумме 84,0 млрд. долл. США¹⁷². Причем, США и Китай, использующие разные модели инновационного развития являются мировыми лидерами по темпам и объемам внедрения инноваций. Но, с точки зрения обеспечения национальной безопасности модель адаптационного инновационного развития довольно уязвима.

Кроме этого, главные угрозы инновационного развития в производстве при внедрении инноваций коренятся в низком инновационном потенциале, который включает:

– низкий творческо-иновационный потенциал предприятий и организаций;

– отсталость технологической базы;

– отсутствие кадров

Перейти к странице:

Предыдущая страница

Следующая страница