Инновационная безопасность: некоторые аспекты теории, методологии, практики

инновационными технологиями и перестроившие под них экономику, стали политическими, экономическими, технологическими лидерами в мире, диктующими свои правила развития мировой экономики;
– сама инновационная экономика на стадии формирования привносит фактор национальной и глобальной нестабильности, что находит свое выражение: в нарушении устоявшегося порядка и баланса сил при создании национальных систем инновационного развития; в государственных системах управления, неадаптированным к инновационному развитию; в больших финансовых затратах на формирование инновационной экономики и больших коммерческих рисках; в жестких конкурентных действиях внешних конкурентов, ранее перешедших на инновационный путь развития;
– глобализация и ускоренное инновационное развитие явились причиной не только существенного экономического роста, наблюдавшегося в мировой экономике с конца прошлого столетия до середины 2007 г., но и способствовали перемещению мирового производства в развивающиеся страны. Благодаря сочетанию глобализации и инновационного развития, ряд развивающихся стран смогли стать локомотивами мировою экономического подъема. Начала формироваться новая конфигурация экономической мощи в мире. Инновации, ранее способствующие формированию небывалых конкурентных преимуществ США, Западной Европы и Японии, сегодня стали источником угроз для их лидерства на мировой арене.
Таким образом, очевидно, что процесс глобализация и инновационное развитие не отменяют общей закономерности мирового экономического развития – его неравномерности, из которого вытекает неизбежность своеобразной борьбы за лидерство в мировой экономике. Нарастает конфликтный потенциал в мировой экономической системе, происходит накапливание на стороне развивающихся стран огромного потенциала недовольства, а в стане развитых стран – возрастание конкуренции с использованием инновационных достижений за получение сверх прибыли.
Кроме того, на инновационную безопасность существенное влияние оказывает ужесточение конкурентной борьбы с применением инновационно-информационных методов на глобальных рынках. В результате происходит ослабление позиций ряда стран в сфере информации и телекоммуникаций. Это проявляется в снижении влияния стран на международные информационные потоки и в разработке рядом государств технологий информационной экспансии. В этих условиях со стороны развитых стран со сформированной инновационной экономикой появляются новые угрозы: происходит под их давлением размывание культурной самобытности; появляются информационные войны и происходит их превращение в одно из современных и основных средств мировой политики; углубляются социальное разделение мирового сообщества; происходит подавление экономик стран с более низкими экономическими укладами, снижение роли стран и территорий в мировой экономике вследствие целенаправленных действий отдельных государств и межгосударственных объединений; снижение экономического и политического влияния на протекающие в мировой экономике инновационные процессы.
При этом, экономика стран, вставших на путь инновационного развития и формирования инновационной экономики и национальных инновационных систем находится под сильным влиянием и давлением законов развития информационной стадии капитализма.
Таким образом, в национальных экономических системах проблема обеспечения инновационной безопасности находится, с одной стороны в зависимости от внутренних и внешних угроз и рисков, возникающих в ходе становления и развития процесса формирования национальной инновационной системы, с другой – от угроз, возникающих от самой национальной инновационной системы, в ходе ее функционирования, особенно, на первоначальном этапе ее становления и развития.
Серьезные угрозы формированию инновационной экономики находятся в психологии и менталитете людей. Человек по своей сути существо одновременно и идеалистическое и социальное159. Поэтому, любые изменения в обществе, тем более такие глобальные, как формирование нового экономического уклада, формирование абсолютно новой экономики – экономики знаний приводят к морально-психологическим изменениям, влияют на мировоззрение и мировосприятие людей. На первый взгляд, казалось бы, что процесс формирования экономики знаний должен увлекать молодых людей. К сожалению, мы сегодня живем в обществах, в которых нет идеалов и моральных ориентиров. Ценностные предпочтения, в первую очередь молодежи, направлены на утверждение культа денег, быстрого обогащения, а не на получение образования, профессии и повышения квалификации. Но инновационная деятельность предполагает непрерывное обновление знаний, образование новых рынков идей, разработок, интеллектуальной собственности, инновационных продуктов, совершенствование технической и технологической базы производства, освоение и выпуск новой конкурентоспособной продукции, эффективное проникновение на мировые рынки товаров и услуг. Все это, безусловно, требует высокопрофессиональных, эрудированных и увлеченных идеями креативных специалистов. Но, старшее поколение работников не в состоянии воспринять новые идеи и технологии, что вызывает у них психологический страх к инновациям, а молодежь и общество в целом поражены вирусом безразличия, население инертно.
Таким образом, одной из главных угроз инновационному развитию являются сформированные в обществе психология, мировоззрение, традиции, нормы и правила, жизненный уклад и ценностные установки ныне живущего в трудоспособном возрасте поколения не готового к инновационным изменениям.
Данное мировоззренческое и психологическое состояние работников, в том числе и руководителей, во-многом является основной причиной эволюционных, постепенных инновационных преобразований, путем заимствования инноваций у других стран, а не прорывным методом разработки и внедрения инноваций. В этой связи нельзя не согласиться с белорусскими учеными Шимовым В. Н. и Крюковым Л. М., что «…именно этот компонент – преобразование межчеловеческих отношений и общественных институтов – является самым слабым звеном в осуществлении перехода к инновационному развитию …»160.
В политическом отношении угрозы инновационной экономике кроются в политической и административной системе, в первую очередь, стран с переходной экономикой (постсоветских), в которых преобладает административно-командные методы управления с мощными инерционными, бюрократическими и коррумпированными механизмами, отсутствует эффективная конкурентная рыночная среда и институты развития, преобладает монополизм (государственный или олигархический). Данное состояние и система работы органов власти и управления не позволяет организовывать эффективную работу национальных инновационных систем, наиболее активных новаторски и инновационно устремленных ученых, изобретателей, рационализаторов, бизнес-структур, общественных объединений.
Ключевой институциональной структурой инновационного процесса, как мы уже отмечали, является государство. Государство ответственно за создание в стране благоприятного правового и институционального инновационного климата; создания инновационной инфраструктуры, консолидирует усилия государственных органов по наращиванию инновационного потенциала, по созданию благоприятных условий для воспроизводства знаний, превращению их в современные технологии и конкурентоспособные товары; совершенствование механизмов финансового обеспечения науки и инноваций, образования; создания необходимых условий для вовлечения бизнеса в инновационный процесс. Поддержка со стороны государства инновационной деятельности превращает новаторские усилия субъектов хозяйствования в норму своей производственной деятельности.На государственном уровне угрозы формированию инновационной экономики, препятствующие внедрению инноваций, как правило, носят общесистемный характер. К ним можно отнести:
– отсутствие современных институтов инновационной системы (более подробно глава 4, параграф 4.3);
– неразвитость отдельных блоков (образовательного, научного, инфраструктурного и др., в зависимости от страны) национальной инновационной системы;
– неоптимальная система управления экономикой и инновационным развитием. Институциональная система для традиционной экономики является проблемно ориентированной на вполне определенную, причем довольно однообразную схему управления экономикой;
– сопротивление старой системы управления и хозяйствования; существенная неопределенность задач, которые