Инновационная безопасность: некоторые аспекты теории, методологии, практики
технологический уклад, который, по мнению ученых, наступит в 30–40-е годы текущего столетия.Исследования авторов, подтверждаемые существующей практикой, показывают, что для интенсивного перехода к экономике знаний необходима модернизация информационной инфраструктуры, формирование соответствующей экономической среды, благоприятствующей рыночным трансакциям, создание инновационного потенциала, долгосрочных инвестиций в образование и науку111. Повышение навыков и уровня образования в области науки и технологий играют важную роль в генерации инноваций.
Глава 3. Инновационная безопасность: теоретико-методологический аспект
3.1. Инновационная безопасность: общие понятия, сущность
3.2. Субъекты и объекты инновационной безопасности
3.3. Понятийный и категориальный аппарат инновационной экономики и инновационной безопасности
3.4. Основы теории и методологии исследования инновационной безопасности
3.1. Инновационная безопасность: общие понятия, сущность
В настоящее время на уровне национальной безопасности выделяют обычно военную, экономическую, продовольственную, экологическую, научно-техническую, технологическую, социальную, демографическую, производственную и другие виды безопасности. Принимая во внимание, что инновации являются средством достижения высокой конкурентоспособности экономики, безопасность в сфере управления инновационными процессами многими учеными предлагается решать «с учетом приоритетных задач и реальных угроз»… на «конкретных субъектах хозяйствования»…, «обуславливающие реализацию инвестиционной и инновационной политики»112, то есть предлагается безопасность инновационного процесса решать методами экономической безопасности.
Вместе с тем анализ показывает, что при переходе на инновационный путь развития происходят изменения не только в экономике и ее составляющих частях, но, и в мировоззренческой, психологической, политической, социально-экономической, научно-технологической, образовательной и культурной сферах, институциональных структурах государства и общества, в развитии личности. То есть, затрагиваются сферы, проблемы безопасного развития которых невозможно решить в рамках экономической безопасности. Возникает объективная потребность, для решения этих многогранных и многоаспектных проблем, возникающих в процессе формирования инновационной экономики, безопасного ее развития сформировать в рамках системы национальной безопасности новое направление – инновационную безопасность.
Более того, в условиях формирования и развития инновационной экономики инновационная безопасность постепенно превращается в основу национальной безопасности в связи с тем, что в настоящее время инновационные технологии и процессы их внедрения имеют критически важное значение для улучшения качества жизни, расширения возможностей развития и обеспечения национальной безопасности всех без исключения государств.
В этой связи рассмотрим сущность и понятие инновационной безопасности, которую можно, на наш взгляд, определить исходя из понимания сущности инновационной экономики, теории и практики обеспечения национальной безопасности. Рассмотрим эти категории и понятия более подробно.
Проведенный анализ (см. Главу 2) показывает, что сущность инновационной экономики проявляется:
– в новом типе хозяйственной системы, когда в ее основе преобладают высокие технологии в производстве и высокотехнологичная продукция в экспорте, в создании национального богатства ведущая роль – до 85–90% принадлежит национальному интеллекту (науке, знаниям, образованию)113, когда в экономику идет непрерывный и комплексный поток инноваций, то есть основными факторами инновационной экономики становятся наука и знания;
– в существующих моделях национальных экономик стран ориентированных на экономику знаний (США и других ведущих стран мира), которые предполагают, во-первых, приоритетное развитие инноваций; во-вторых, масштабные капиталовложения в науку и образование – в ключевые сферы жизнедеятельности современного общества, формирующие научно-техническую и инновационную базу экономики и соответствующий человеческий капитал; в-третьих, проведение государственной политики, направленной на выработку приоритетов инновационного развития и в значительной степени – финансового развития114;
– в понятиях и категориях, которые показывают инновационную экономику как системное явление, объединяющее в единое целое все стороны инновационной деятельности в процессе ее формирования, развития и воспроизводства.
Некоторые ученые понятие и сущность инновационной экономики показывают через систему параметров, показателей и характеристик развития национальной экономики115. К ним они относят:
– мощный экономический потенциал, способный обеспечивать производство ВВП на душу населения не ниже 15 – 20 тыс. дол. США и наукоемкость ВВП на уровне, превышающем критическую величину (по экспертным оценкам 1%);
– технологический и интеллектуальный потенциал, достаточный по уровню и интенсивности для запуска инновационного процесса в национальном масштабе (доля высоких наукоемких технологий, в общем их количестве, а также в объеме экспорта; число нобелевских лауреатов; количество патентов, в том числе зарегистрированных за рубежом, на 1 млн. населения и т. д.);
– развитые инновационные (информационные, научно-технологические, кооперационные и др.) сети, охватывающие критическое большинство (75 – 80%) субъектов инновационной деятельности;
– зрелая институциональная среда (совокупность формальных и неформальных институтов), благоприятствующая нововведениям;
– структура коммерционализации новшеств и рынки научно-технической продукции, содействующие востребованности инноваций большинством (60–70%) хозяйствующих субъектов и национальной инновационной системой в целом.
Таким образом, сущностью инновационной экономики является инновационная хозяйственная система, основанная на постоянном, непрерывном потоке инноваций, приоритетном развитии науки и новых знаний, развитых инновационных, научно-технических, технологических и информационных сетях, высокообразованном человеческом капитале, востребованностью инноваций абсолютным большинством субъектов хозяйствования.
Инновационные преобразования не только трансформируют производительные силы общества, их мировоззренческие, психологические, политических взгляды, развитие личности, но и представляют собой центральное звено в системе социально-экономической, научно-технической, образовательной и культурной сферах и инновационных процессов. Согласно концепциям инновационного развития, каждое новое поколение инноваций в технике и технологии расширяет сферу своего влияния в социальной жизни. Более того, самоорганизация человека и повышение качества его жизни напрямую связаны с возможностями технологического обновления. Основным критерием инновационного развития становится понимание человеческих и интеллектуальных ресурсов с позиций их непреходящей ценности. С точки зрения важности ресурсов экономического роста, первостепенной является сопряженность интеллектуального потенциала с требованиями инновационного развития и с трудовой мотивацией, выступающей как поведенческая установка.
Таким образом, в ходе инновационных преобразований затрагиваются все сферы жизнедеятельности государства, общества, личности, проблемы безопасного развития которых возможно решать только в рамках инновационной безопасности.
Теория инноваций, анализ понятий, категорий и других элементов инновационной экономики, сущности, содержания и структуры инновационной системы служат информационной основой для выработки инновационной политики, а эмпирический анализ данных обследований расширяет и углубляет понимание сущности инноваций, способствует возникновению новых политических инициатив, позволяет определить основные подходы к формированию феномена инновационной безопасности, влияние его на обеспечение безопасности на национальном, региональном и международном уровнях, а так же определить структуру обеспечения инновационной безопасности по всей цепочке инновационного процесса.
Важным вопросом при этом является: во-первых, вычленение инновационной безопасности из общей системы безопасности, которая, до настоящего времени трактуется как научно-техническая часть экономической безопасности; во-вторых, дать понятие инновационной безопасности.
Исходным элементом при определении места инновационной безопасности в общей системе является определение самого понятия «инновационная безопасность», его содержание.
Анализ всех аспектов инновационной экономики, возникающих вызовов и угроз при ее формировании, осмысление существующих теоретических подходов к понятиям