Инновационная безопасность: некоторые аспекты теории, методологии, практики

бумаги100.
В Швеции в начале XXI в. было создано три новых научно-исследовательских совета. В пригороде Стокгольма – Чисте возникла шведская «силиконовая долина», где сконцентрированы все важнейшие наукоемкие производства. В настоящее время в Швеции действуют программы «Региональные технологические проекты», «Новые функции сотрудничества» и «Технологический кластер для SME», которые призваны стимулировать технологический трансфер в интересах малых предприятий, и направлены для создания инновационных сетей.
По уровню развития научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) Скандинавские страны занимают первые места среди наиболее развитых стран мира. Доля расходов на НИОКР в Швеции составляет 3,43%, в Финляндии – 3,88%. Для сравнения можно отметить, что в США этот показатель составил 2,62%, в Японии – 3,33%, в Германии – 2,46%. Финляндия и Швеция наряду с Сингапуром и Южной Кореей известны как мировые лидеры по доле населения с высшим образованием.
В Германии инновационные решения рассматриваются как важнейшие факторы поддержания достойного качества жизни и процветания страны в целом. Они помогают находить конструктивные ответы на срочные вызовы времени, в том числе проблемы в таких сферах как устойчивое развитие городов, получение и использование экологически чистой энергии, разработка индивидуальных программ лечения и развитие цифрового общества. В 2014 г. была разработана новая High-Tech стратегия «Инновации для Германии», в которой в понимание инноваций включаются не только технологические, но и социальные инновации. Цель Стратегии состоит в создании условий, при которых все стоящие идеи будут быстро превращаться в инновационные продукты и услуги101. В Стратегии выделены пять столпов инновационной силы Германии:
1. Приоритет задачам обеспечения процветания и высокого качества жизни в будущем.
2. Консолидация ресурсов и содействие трансферу инноваций.
3. Усиление динамизма инноваций в промышленности.
4. Создание благоприятных условий для инновационной деятельности.
5. Развитие взаимодействия, усиление сотрудничества, вовлечение в инновационный процесс и установление обратной связи.
Великобритания стремится создать мощную биотехнологическую промышленность и стимулирует ее развитие с использованием инструментов программы BIOWISE и институтов регионального развития (таких как Regional Competitiveness Development Fund). В 2014 г. была разработана долгосрочная стратегия развития Великобритании в сфере науки и инноваций, цель которой состоит в том, чтобы сформировать наилучшую среду для науки и бизнеса102. Достижение поставленной цели предполагает реализацию шести этапов: определение приоритетов; аккумулирование и усиление научных кадров (талантов); финансирование научной инфраструктуры; поддержка исследований; интенсификация инновационной деятельности; участие в глобальной науке и инновационной деятельности (международное сотрудничество в научной сфере и глобальный обмен знаниями). В Бельгии реализуется успешный проект PLATO, нацеленный на развитие крупного и малого бизнеса, создание совместных сетей, принципы которого использованы в дальнейшем в 5 странах ЕС. В Дании формирование кластеров находится в центре промышленной политики уже длительное время103. Во Франции наука и новые технологии объявлены приоритетами государственной политики с 2005 г. инновации считают ключевым элементом в стратегии ее устойчивого развития. Во Франции, технологические инновации лежат в основе конкурентоспособности страны, экономический рост и основные макроэкономические показатели напрямую зависят от способности страны управлять и использовать новые знания для удовлетворения технологических и социальных проблем XXI в104. С течением времени инновационная составляющая здесь только усиливается: приняты специальные стратегические программы, законы, инструменты и механизмы стимулирования, новые организационные формы. В 2010 г. принята долгосрочная программа «Инвестиции в будущее», в соответствии с которой определены приоритеты инновационного развития на десятилетие вперед105. Французские инвестиции в Программу будущего направлены на повышение конкурентоспособности производственного сектора за счет капиталовложений в инновационные проекты, а также поддержки институциональной реформы национальной инвестиционной системы.Успех европейцев в нынешних условиях – это успех самой сбалансированной модели развития, сочетающей инновации с продвижением их в промышленности.
В целом в странах западной цивилизации произошло превращение науки в непосредственную производительную силу, тесная связь с производством и потреблением; непрерывный научно-технический прогресс, разнообразие форм организации научных исследований; поддержка государством научных школ, ученых фундаментальной науки. На долю новых знаний в новых технологиях, оборудовании, организации приходится от 70 до 85% прироста ВВП. Так, ежегодно от экспорта этой продукции США получает около 700 млрд. долл., Германии – 530, Японии – 400 млрд. долл. США106.
Опыт Китая, показывает, что большие выгоды получают не только те, кто создает новые технологии, но и те, кто производят основанную на них продукцию. В 2010 г. 39% экспорта Китая, оцениваемого в 1,6 трлн. долл. США, составили высокотехнологичные товары, созданные на основе американских и европейских изобретений107. Тенденция не изменилась и в настоящее время. В итоге в развитых странах сосредотачиваются обесценивающиеся технологии, а в развивающихся – добавленная стоимость. Это, собственно, и есть главный фактор развития информационного общества развивающихся стран.
С другой стороны Китай настойчиво продвигается на ведущие позиции по ряду стратегически важных направлений, все больше тесня развитые страны в глобальном соревновании умов. Китай сегодня занимает третье место среди лидеров в области информатики, электроники и авиации, четвертое место в области нанотехнологий и автомобилестроения, пятое – в сфере медицины108. Опыт Китая интересен и тем, что инновационная модернизация страны и создание условий для ее ускоренного проведения происходит в рамках китайской цивилизационной модели.
В Республике Беларусь сложилась развитая индустрия экспортно - ориентированного программирования, 90% продукции производимой в парке высоких технологий идет на экспорт. Уже сегодня по вкладу IT-индустрии в ВВП в регионе Европы, Средней Азии и Ближнего Востока Беларусь стоит на втором месте, после Израиля109 и в 2014 г. на IT технологиях заработала 600 млн. долл. США. В Республике Молдова в сфере информационных технологий работает всего 20 тыс. человек, но они создают 10% ВВП, еще 9% дают телекоммуникации.
Модернизация экономики России на основе инноваций является одной из главных целей социально-экономической политики государства. Вложены значительные средства в стимулирование инноваций, однако существенных изменений в этой сфере пока нет. На мировом рынке гражданской и наукоемкой продукции доля Российской Федерации составляет 0,3%, в то время как доля США – 36%, Японии – 30%110.
Европейская, американская и японская практика показывают, что экономика знаний требует высокого развития в базисных структурах: человеческого капитала, образовании, развития технологических трансферов и сетевых кластеров, корпоративного менеджмента и межфирменного сотрудничества, что, безусловно требует значительного увеличения финансовых затрат и капитальных вложений, привлечения прямых иностранных инвестиций на научные исследования и образование. Странами Евросоюза ежегодно вкладывается в науку около 150 млрд. евро. В США расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) составляют свыше 30% общемировых затрат. Таким образом, страны-лидеры пятого технологического уклада, ядром которого являются электронная промышленность, вычислительная и оптоволоконная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, нанотехнологии, биотехнологии и информационные услуги, готовятся к вступлению в новый, шестой