Инновационная безопасность: некоторые аспекты теории, методологии, практики

крупных корпораций, малых наукоемких фирм) конкурирующих между собой за финансирование всевозможных исследований и разработок, создание технологий на основе собственных разработок и исследований, а также освоение инноваций.
На каждом этапе инновационного процесса происходит замещение капиталов. Задача первоначального этапа – получить избыток инновационных идей, понимая, что большинство из них не увенчаются успехом, но это позволяет создать условия для замещения капитала. Патенты и изобретения приобретаются частными фирмами, чьи акции покупают инвесторы в надежде на получение сверхприбыли. В результате, инновационная экономика получает следующий приток финансирования уже не за счет государства, а за счет частных инвесторов, так как после того как разработки достигают следующего уровня, инновационные компании становятся интересными для более крупных корпораций, инновационных и венчурных фондов, прочих организаций. И, еще до этапа доведения будущих разработок до опытных образцов, рынок «разогревается», начинают привлекаться иностранные инвесторы, производственные компании, покупающие разработки, на основе которых они запускают технологические новинки.
На каждом последующем этапе инновационного процесса замещение происходит с все большей отдачей. Инновационная экономика построена на том, что еще несуществующие разработки или идеи, большинство из которых не имеют практического значения сами по себе, уже сейчас закладываются в основу новых рынков инновационных продуктов. Замещение капиталов происходит системно и постоянно. В инновационной экономике основной процесс замещения капиталов – это замещение физического и природного капиталов в национальном богатстве человеческим капиталом.
Инновационная экономика предполагает избыточное количество своей продукции: избыток знаний, идей, разработок, патентов, высоких технологий, компаний, предпринимателей, ученых, инфраструктур и т.д. Эта избыточность инициирует и поддерживает конкуренцию, которая приводит к повышению разнообразия и качества товаров и услуг, а также, к росту производительности труда за счет избыточности инноваций и конкуренции между ними. Вывод, о важности избыточности получения новых знаний и идей подтверждают исследования П. Ромера и его модель эндогенных и технологических изменений, в которых обосновывается, что для накопления человеческого капитала необходимо поощрять получение нового знания ради знания как такового, иначе вряд ли можно рассчитывать на ощутимую практическую отдачи науки в будущем86.
Инновационные системы в развитых странах с инновационными экономиками, как правило, эффективны и сами создают и поддерживают конкурентную среду. Креативность ученых и конкуренция между ними способствует опережающему росту предложения инноваций над их спросом. В этом и проявляется опережающее развитие человеческого капитала и его ведущая роль в современной экономике как фактора развития.
В условиях постоянной востребованности фундаментальных знаний для развития инновационной экономики, все более важное значение приобретает создание стимулирующей среды для разработчиков инноваций и организационно-структурных элементов научно-исследовательских систем: наукоградов, научно-технологическиих парков, научно-производственных центров, корпоративных учебных центров, инновационных центров, центров трансфера технологий, информационных и маркетинговых центров, центров коллективного пользования научным оборудованием, научно-технических библиотек, кластеров малого бизнеса,  бизнес-инкубаторов  для инновационных компаний, центров трансфера технологий при исследовательских институтах, специальных торговых площадок для инновационной сферы, особые налоговые зоны, с предоставлением льгот и дотаций. Одновременно с этим должен создаваться избыток финансовых институтов, задействованных в инновационной экономике, чтобы инвесторы конкурировали между собой за покупку акций „start up”.
Вышеизложенная государственная политика и механизм разработки и внедрения инноваций функционирует в развитых странах на высокой стадии функционирования инновационной экономики.
В развивающихся странах, особенностью современного периода развития экономики, не наблюдающейся ранее в развитии мировой экономики, является то, что по абсолютному значению численность исследователей стран, не принадлежащих к триаде экономически развитых стран (ЕС, США, Япония), с 2007 г. (3625,8 тыс. человек) начала превышать численность исследователей стран триады (3583,9 тыс. человек), подтвердив возможность накопления научного потенциала в экономиках независимо от их развития87.
Следующей особенностью современного инновационного развития мировой экономики является общепризнанная тенденция необходимости наращивания научного потенциала инновационной сферы. Инвестиционная привлекательность инновационных сфер, научного и инновационного потенциала развивающихся стран, способствовал тому, что самыми высокими, по абсолютному значению, у них были темпы роста ВВП (163,8%)88 (для развитых стран темпы роста ВВП составили 131,4%)89 и наметилась тенденция в изменении парадигмы доминирования стран триады (ЕС, США, Япония) в мировом экономическом развитии к развивающимся странам, в первую очередь, Азиатско-Тихоокеанского региона. Как отмечается в Докладе о человеческом развитии 2013 г.: «впервые за 150 лет совокупный объем производства трех ведущих развивающихся экономик мира – Бразилии, Индии и Китая – приблизился к суммарному ВВП шести наиболее развитых стран – Германии, Италии, Канады, Великобритании, США и Франции. Указанное обстоятельство резко изменяет баланс глобальной экономической мощи»90.
В то же время спрос на технологические инновации со стороны предприятий стран СНГ остается в целом на относительно низком уровне и не соответствует условиям достижения устойчивого экономического роста и обеспечения национальной безопасности. Не дает должного эффекта и комплекс мер по развитию системы региональных венчурных фондов, медленно идет формирование инвестиционных фондов, ощущается сопротивление старой системы и существенная неопределенность задач, которые должна решать новая система. Политика институционального развития научной сферы носит фрагментарный характер, что существенно снижает отдачу от науки в целом. В результате, в Республике Беларусь в 2012 г. доля отгруженных новых для рынка и новых для фирмы инноваций в общем объеме отгруженной продукции составила всего лишь 17,45%91. Еще хуже положение в других странах СНГ. Основным показателем развития научной деятельности, принятым для межстрановых сопоставлений, является доля затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте (наукоемкость ВВП). В последние годы данный показатель по странам СНГ составляет менее 1%, что, естественно, является сдерживающим фактором для ускоренной разработки передовых технологий. Потребность же в технологической и структурной модернизации производства остается высокой.
Таким образом, проведенный анализ показывает, что новой особенностью мировой экономики является то, что высокий уровень развития инновационной экономики может быть присущ не только развитым экономикам. Важным аспектом, который определяет специфику инновационного развития государства, является выбор ориентира его политики в области науки и инноваций, стимулирование производства новых научных знаний, их распространение и применение. При этом необходимо учитывать, что инновационная экономика строится через образование новых рынков идей, разработок, интеллектуальной собственности, инновационных продуктов, заменяя при этом старые структуры экономики качественно новыми (таблица 1.1.). Благодаря этому страны, которые не входили в число высокоразвитых, могут войти в него путем наращиванию потенциала инновационной сферы и эффективности ее функционирования.
Таблица 1.1.Базовые направления технологических укладов92
4-й технологический уклад
5-й технологический уклад
6-й технологический уклад
1940-1980 гг.
1980-2020 гг.
2020-2060 гг.
-автоматика
-нефтеугольная и атомная энергетика
-ЭВМ, банки данных
-химизация
-зеленая революция
-авиастроение
-автомобилестроение
-микроэлектроника
-нефтегазовая энергетика
-персональные компьютеры, Интернет
-биотехнология микроорганизмов
-информационные технологии
-робототехника
- нанотехнологии
-альтернативная энергетика, включая водородную
-глобальные информационные сети, мультимедиа
-биотехнологии растений, животных, лекарств
-фотоника и оптоинформатика
Быстрый рост процессов по формированию инновационной экономики, масштабный характер создания и использования знаний, технологий обусловили возникновение в высокоразвитых странах национальных инновационных систем. В основу