Инновационная безопасность: некоторые аспекты теории, методологии, практики

рассеянного анализа), Д. Норта (институциональная теория), Р. Солоу (роль НТП в экономическом росте), П. Ромера и Р. Лукаса (новая теория роста)79.
К. Фриман (Институт исследования научной практики Сэсексого университета, Великобритания), Б.-А. Лундвалла (Университет г. Упсала, Швеция) и Р. Нельсон (Колумбийский университет, США) на основании данных исследований, а также на основе выполненного ими анализа инновационной деятельности в разных странах заложили основы теории формирования национальных инновационных систем80. Концепция инновационных систем позволяет определять предпосылки и необходимые условия взаимодействия в инновационном развитии экономики, которые постепенно приобретают системный характер.
С углубленным развитием капитализма начал образовываться практический сектор инновационной экономики, включающий специальное образование, науку, креативных предпринимателей и заинтересованное в инновациях государство.
Впервые практические основы инновационной экономики стали появляться в США. Как отметил известный американский футуролог Э. Тоффлер, еще в далеком 1956 г.: «Первым символическим ее показателем явилось исчезновение экономики дымящих труб Второй Волны и рождение новой экономики Третьей Волны – «белых воротничков» служащих, превзошедших заводских рабочих с «синими воротничками»»81.
Но, по нашему мнению, сектор инновационной экономики стал занимать доминирующее положение только со второй половины ХХ в., когда ведущие в научно-техническом отношении страны мира стали формировать постиндустриальное общество, когда сверхприбыль, согласно учению Д. Белла о постиндустриальной экономике, стала создаваться не за счет производства, а за счет организации новых производств и рынков. Рассмотренная в учениях Д. Белла и Дж. Гэлбрайта концепция «постиндустриального общества» стала важным этапом на пути осмысления процесса развития человечества в целом82. В 1990-е гг. на ее основе были сформированы представления об «информационном обществе», а затем об «обществе, основанном на знаниях»83.
Таким образом, инновационная экономика стала основой следующей экономической формации, которая приходит на смену индустриальной экономике.
Такие понятия как инновации, инновационная деятельность и инновационные процессы прочно вошли в научный оборот и практическую деятельность. Однако общепринятого содержания понятий до сих пор не выработано. Поэтому, инновации, инновационная деятельность – понятия, имеющие в настоящее время самые разнообразные и широкие толкования. Распространение этих понятий на процессы, относящихся ко всему новому, включая новые идеи и изобретения, новые научные достижения, новые знания и технологии, новые результаты фундаментальных и поисковых научно-исследовательских работ, породили и их ненаучное, бытовое понимание, что привело к смешению двух понятий: инновационное и новое. Толкование инновационной деятельности как чего-то нового в настоящее время охватывает практически все, что понимается под научно-техническим прогрессом, смешивая, при этом, научные и инновационные приоритеты, порождая ложные представления об одинаковости требований к инфраструктурам, обеспечивающим научно-техническое и инновационное развитие.
Для обоснования данного тезиса несколько расширим понимание научно-технического прогресса и условно разделим его на две главные взаимосвязанные и взаимодополняющие составляющие: научно-техническую и производственно-техническую. Результатом научно-технического прогресса являются научные достижения – новые знания, новые научно-технические идеи, открытия и изобретения, новые технологии на принципиально новых принципах. Результатом производственно-технического прогресса являются производственно-технические достижения – инновации, создание которых предполагает профессиональное целенаправленное развитие и создание новых технологий, новых систем, машин, оборудования, новых методов организации и планирования производства и т.п.; практическую реализацию созданных инноваций потребителю либо через рынок, либо через механизм «заказ – исполнение»; обеспечение эффективного использования созданного инновационного продукта; исследование и получение новых научно-технических достижений, необходимых для создания и реализации, востребованных рынком или заказчиком инноваций.
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что под инновационной деятельностью следует понимать деятельность, направленную на разработку и внедрение «под ключ» производственно-технических и инновационно-технологических достижений – инноваций, нововведений, базирующихся на научных достижениях и прогрессивных производственных технологиях. Инновационная деятельность должна обеспечить инновационный рост и устранить разрыв между имеющимся уровнем уже полученных и проверенных научно-технических достижений и их аналогами на инновационных предприятиях мира. Отсюда следует, что насыщенность инновационной активности  –  важнейшее условие формирования эффективной инновационной экономики и обеспечения национальной безопасности.
Таким образом, инновационная деятельность – это деятельность, предполагающая целый комплекс образовательных, научных, технических, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности приводят к инновациям; деятельность, направленная на использование результатов научных исследований и инновационных разработок в инновационных технологиях для изготовления инновационной продукции с последующим ее эффективной реализацией на внутреннем и зарубежных рынках.
Инновационная деятельность предполагает непрерывное обновление знаний, менталитета, технической и технологической базы производства, освоение и выпуск новой конкурентоспособной продукции, эффективное проникновение на мировые рынки товаров и услуг. Все это требует реформирования всех сфер общественной, социальной жизни и экономической деятельности в целом.
Инновационный процесс в самом общем виде есть производство, распространение и потребление инноваций. Иными словами инновационный процесс есть создание, внедрение и исчерпание научно-технического, научно-технологического и социально-экономического потенциала инноваций.
Под инновационным процессом мы понимаем такой социально-образовательный, научный, технико-технологический и производственный процесс, который, исходя из выявленной общественной потребности в инновационном развитии, приводит к реформированию системы образования и науки под потребности инновационного развития, разработке научно-технической, научно-технологической и организационно-управленческой инновационной продукции, практическому применению инноваций, способствует инновационному развитию социально-экономической системы в целом. То есть инновационный процесс охватывает весь цикл инновационной деятельности: выявление потребностей в инновационном изменении, развитие образования и науки под инновационные потребности, производство инноваций и их практическая реализация в сфере применения.
Развитие инновационного процесса должно сопровождаться непрерывным анализом результатов. Наличие достоверной обратной информации по достигаемым конечным результатам позволяет вырабатывать конструктивные приоритеты непосредственно в ходе развития инновационной деятельности и тем самым обеспечивать замкнутую систему управления инновациями по схеме: инновации – инвестиции – мониторинг результатов – инвестиции и т.д.; высокий уровень научно-технического потенциала; кадровую составляющую, в первую очередь, руководителями инновационных проектов и возможность постоянного обновления и совершенствования персонала инновационной инфраструктуры; финансовую составляющую (наличие оборотного капитала); высокий уровень инструментальных средств, ускоряющих получение конечного результата; гибкость, способствующую приспособлению инновационной инфраструктуры к изменениям требований рынка и внешней конъюнктуры.
Эффективность инновационной деятельности во многом определяется инновационной инфраструктурой. Поэтому инновационная инфраструктура является базовой составляющей, основным инструментарием и механизмом инновационной экономики, она, как «архимедовы рычаг и точка опоры», способна поднять экономику страны на очень высокий инновационный уровень. Исходя из такого понимания, мы видим инновационную инфраструктуру как совокупность взаимосвязанных, взаимодополняющих производственно-технических систем, организаций, фирм и соответствующих организационно-управленческих систем, необходимых и достаточных для эффективного осуществления инновационной деятельности и реализации инноваций. Инновационная инфраструктура предопределяет темпы (скорость) развития экономики страны и рост благосостояния ее населения. Опыт развитых стран мира подтверждает, что в условиях глобальной конкуренции на мировом рынке неизбежно выигрывает тот, кто обладает развитой инфраструктурой для создания и реализации инноваций, кто владеет наиболее эффективными механизмами инновационной деятельности. Поэтому для эффективного функционирования инновационной экономики страны инновационная инфраструктура должна быть функционально