Инновационная безопасность: некоторые аспекты теории, методологии, практики

влияет на количественные изменения (безусловно, за счет глобального взаимовлияния есть и качественные изменения), инновации – существенно преобразуют качественные характеристики экономического роста.
Под воздействием этих взаимосвязанных факторов, в конце XX в. человечество вступило в новую фазу своего развития  – построения постиндустриального общества, где ведущая роль принадлежит информационным технологиям и  компьютеризированным системам, высоким инновационным технологиям в производстве и инновационным системам в экономике,  инновационной организации различных сфер человеческой деятельности. Устойчивое развитие, в первую очередь, стало достигаться переходом на инновационный путь развития, уменьшая, при этом, внешнюю зависимость и повышая безопасность.
Таким образом, главным трендом развития современной экономики является процесс формирования инновационной экономики – экономики основанной на знаниях, в последующем становящейся экономикой знаний, как высшей фазы инновационной экономики. По степени актуальности этот феномен превосходит все другие, поскольку от темпов инновационного развития в XXI в. будет зависеть не только темпы мирового экономического роста, но и суверенитет государств, и уровень обеспечения их национальной безопасности.
Рассматривая историческую ретроспективу развития экономики следует отметить, что динамичный экономический рост всегда являлся важнейшим фактором конкурентоспособности страны в рыночной системе. В процессе исторического совершенствования рыночной модели экономики приоритетное внимание всегда уделялось развитию производства на основе постоянного совершенствования техническо-технологической основы, активизации  деятельности по внедрения в производство результатов научно-технических разработок, созданию и внедрению новых технологических процессов в отрасли материального производства и сферы обслуживания.
Но, развитие традиционной рыночной экономики, построенной на постоянном увеличении использования экстенсивных факторов производства, в первую очередь, таких, как природные и трудовые ресурсы, экологические и финансовые возможности, фиксированные знания уже со второй половины прошлого века практически исчерпали возможности устойчивого роста.
В представленном в 1972 г. Римскому клубу докладе «Пределы роста» утверждалось, что сохранение имеющихся тенденций развития достигло критических пределов и привело к уже видимым горизонтам исчерпаемости природных ресурсов, значительному загрязнению окружающей среды…73. Авторы доклада – группы под руководством Дж. Форрестера и Д. Медоуза (США) – настаивали на неотложных мерах по «экологической и экономической стабилизации» и переходе от экономического роста к глобальному равновесию.
Возведя в абсолют негативные тенденции неограниченного развития человечества, авторы «Пределов роста» показали иллюзорность возникшего благополучия в развитых странах в расчете на перспективу, ущербность принципа максимального роста производства и потребления74. На международном уровне начался поиск новой концепции развития – возникла теория обеспечения устойчивого развития. Идея устойчивого развития была развита в докладе Комиссии ООН «Наше общее будущее» (1987 г.), возглавляемой премьер-министром Норвегии г-жой Брундтланд. Под ним понимается такое развитие, которое удовлетворяет потребностям нынешнего поколения, не препятствуя возможности грядущих поколений удовлетворять свои собственные потребности75. Из этого следует, что устойчивое развитие должно базироваться на гуманной идее улучшения качества жизни нынешнего и будущих поколений.      В дальнейшем была предпринята попытка на международном уровне перевести идею устойчивого развития в плоскость конкретных международных обязательств и национальных планов. Так, в стратегии мирового сообщества на новое столетие, которая представлена в «Повестке дня XXI века», принятой на Конференции ООН в 1992 г. руководителями всех стран мира, отмечается, что, поскольку значительная часть природных ресурсов планеты исчерпана и ей угрожает перенаселенность, а экологическая обстановка становится все более неблагоприятной, следование человечества прежним путем развития неприемлемо. Отсюда возникла необходимость перехода к модели устойчивого развития, при котором удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения обеспечивается сохранением подобной возможности для следующих поколений. Причем, устойчивость развитию в современных условиях могут придать, только постоянные, комплексные ресурсосберегающие инновации, главным образом в технологической сфере. Все это потребовало выработки новой философии и интегрированной глобальной стратегии развития, нового осмысления того, как мы живем и работаем, как ведем себя друг с другом, как и какие решения, мы принимаем76. Стало абсолютно очевидным, что рост могут обеспечить только совершенно новые знания, которые становятся важным фактором производства, а его уровень обуславливается приращением нового знания и поднимается тем выше, чем больше величина этого приращения77. Возникло понимание инновационной экономики, как экономики с новым типом хозяйственной системы, когда в производстве преобладают высокие технологии, происходит непрерывный и комплексный поток внедрения инновационных разработок, а в создании национального продукта ведущая роль становится принадлежать науке и образованию.
Существует и другие точки зрения на генезис, предпосылки и факторы возникновения инновационной экономики, на эволюцию взглядов в понимании самого термина «инновации». Некоторые авторы полагают, что инновации возникли вместе с человеком разумным еще в древности, в виде огня, дубинки, каменного топора и т.д., и сопровождают человечество до сих пор, то есть под инновациями понимается постоянное совершенствование орудий труда и средств производства. В данном понимании «инновации – новый элемент в известном явлении».78
Однако мы придерживаемся научной точки зрения и теории экономического развития инновационной экономики, которую заложил выдающийся ученый австрийский экономист Йозеф Шумпетер. Его фундаментальная монография «Теория экономического развития» (в основу которой положена теория экономической динамики) была издана в начале ХХ века и переиздана в 1911, 1926 и 1934 гг. Йозеф Шумпетер первым ввел различия между ростом и развитием экономики, дал определение инновациям и их классифицировал. Его концепция (инновации) включает пять признаков:
– создание нового товара, с которым потребители еще не знакомы, или нового качества товара;
– создание нового метода производства, еще не испытанного в данной отрасли промышленности, который совершенно не обязательно основан на новом научном открытии и может состоять в новой форме коммерческого обращения товара;
– открытие нового рынка, то есть рынка, на котором данная отрасль промышленности в данной стране еще не торговала, независимо от того, существовал ли этот рынок ранее;
– открытие нового источника факторов производства, опять-таки независимо от того, существовал ли этот источник ранее или его пришлось создать заново;
– создание новой организации отрасли, например, достижение монополии или ликвидация монопольной позиции.
Таким образом, основным признаком инновационной экономики, по мнению авторов, является не новизна элемента «в известном явлении», а создание нового товара, нового метода производства, то есть основой инноваций является новизна предмета и процесса, а не элемента. Инновации имеют сложную природу. Являясь результатом новейших достижений научно-технического прогресса и глубоких качественных изменений в научной, образовательной, производственной, организационной, управленческой, социальной сферах инновации не сводятся к ним и не составляют тождества с ними. Инновации представляют собой инвестиционный ресурс, использование которого приносит значимый социально-экономический эффект и значительную добавленную стоимость. Причем, согласно Шумпетеру экономическая динамика основана на распространении нововведений в различных сферах хозяйственной жизни, экономических процессах и непосредственно в производимой продукции.
В дальнейшем теория экономической динамики Шумпетера получила свое развитие в трудах выдающихся ученых: Ф. Хайека (концепция