Полное собрание сочинений. Том 14

 ПИСЬМО В.М. МОЛОТОВУ  26 сентября 1935 года 
Здравствуй, Вячеслав!
Насчет конституции я думаю, что ее ни в коем случае не следует смешивать с партийной программой. В ней должно быть то, что уже  достигнуто. В программе же кроме того - и то, чего добиваемся. 
У меня такой предварительный план. Конституция должна состоять из (приблизительно)семи  разделов: 1) Общественное устройство  (о Советах, о социалистической собственности, о социалистическом хозяйстве и т.п.); 2) Государственное устройство (о союзных и автономных республиках, о союзе республик, о равенстве наций, рас и т.п.); 3) Органы высшей власти (ЦИК  или заменяющий его орган, две палаты, их права, президиум, его права, СНК СССР и т.п.); 4) Органы управления  (наркоматы и т.п.); 5) Органы суда; 6) Права и обязанности граждан  (гражданские свободы, свобода союзов и обществ, церковь и т.п.); 7) Избирательная система. 
В конституции принципы  не должны быть отделены от других статей, а должны войти в нее, как первые статьи в начале конституции.
Введения по-моему не нужно.
Я думаю, что нужно ввести референдум. 
Что касается хлебозакупок, придется несколько снизить план. Все жалуются, что план велик. Если снизить Украине на 10 миллионов пудов, Северному Кавказу - на 7 миллионов пудов, Азово-Черноморскому краю на 5 или 6 миллионов пудов, да еще миллионов 25-30 отложить для снижения плана другим областям, то мы могли бы оставить в силе план в 250-240 миллионов пудов.
Привет!
26/IX-35 г.
Твой И.СТАЛИН.
Письма И В Сталина В. М. Молотову 1925-1936 гг. С. 253-254