Частная система социального обеспечения
1.581,0
1963
1.310,0
218,0
1.612,6
1964
1.340,0
225,0
160,0
1.828,2
1965
1.375,0
230,0
167,0
1.887,9
1966
1.410,0
240,0
188,1
1.958,8
1967
1.450,0
248,0
205,5
2.025,2
1968
1.406,0
257,0
214,5
2.008,5
1969
1.440,0
266,0
231,9
2.068,6
1970
1.476,0
275,0
261,3
2.141,0
1971
1.513,0
287,0
275,5
2.212,9
1972
1.540,0
310,0
269,2
2.263,5
1973
1.561,0
340,0
284,3
2.390,9
1974
1.594,0
361,0
291,6
2.387,5
1975
1.537,0
345,0
284,0
2.299,2
1976
1.550,0
350,0
273,4
2.304,9
1977
1.490,0
370,0
273,0
2.266,9
1978
1.447,0
378,0
275,4
2.235,2
1979
1.486,4
403,0
266,3
2.291,2
1980
1.394,3
430,0
264,2
2.226,9
* - вкладчики Страховых касс Обороны и Карабинеров не включены _Источник:_ Главная инспекция по социальному страхованию
_4. Динамика ставок пенсионных взносов _
Интересной проблемой, заслуживающей отдельного анализа, является динамика ставок взносов. Проведенный анализ позволяет сделать следующие выводы:
1. динамика представляет собой косвенный показатель потребностей системы в финансировании; 2. сами по себе ставки позволяют оценить непосредственные издержки, связанные с функционированием старой системы. Динамика общих ставок взносов в основных кассах приведена в таблице 1.3. Цифры наглядно показывают, что наибольшая доля приходилась на работодателей, что, в свою очередь, негативно отражалось на предложении рабочих мест.
*Таблица 1.3. *Динамика общих ставок взносов* (в % к зарплате, подлежащей обложению налогом)
Годы
Вкладчики
ССС
СКЧС
НКГС
Наниматели
Сумма
Вкладчики
Наниматели
Сумма
Вкладчики
Наниматели
Сумма
1968
8,75
39,15
47,90
13,75
43,98
57,73
18,75
7,00
25,75
1969
8,75
39,15
47,90
13,75
43,98
57,73
18,75
7,00
25,75
1970
8,75
39,15
47,90
13,75
43,98
57,73
18,75
7,00
25,75
1971
8,75
39,15
47,90
13,75
43,98
57,73
18,75
7,00
25,75
1972
8,75
39,15
47,90
13,75
43,98
57,73
18,75
7,00
25,75
1973
9,50
40,40
49,90
14,64
44,36
59,00
18,75
7,00
25,75
1974 (янв.)
7,50
40,10
47,60
12,64
42,86
55,50
18,75
27,00
45,75
1974 (март)
7,50
53,10
60,60
12,64
55,86
68,50
18,75
40,00
58,75
1974 (май)
7,50
49,10
56,60
12,64
51,86
64,50
18,75
36,00
54,75
1975 (янв.)
7,25
45,10
52,35
12,34
47,87
60,21
18,50
32,00
50,50
1975 (март)
7,25
43,95
51,20
12,34
46,73
59,07
18,50
32,00
50,50
1976
7,25
43,95
51,20
12,34
46,73
59,07
18,50
32,00
50,50
1977
7,25
39,95
47,20
12,34
42,73
55,07
18,50
28,00
46,50
1978 (янв.)
7,25
35,95
43,20
12,33
38,72
51,05
18,50
24,00
42,50
1978 (апр.)
7,25
31,95
39,20
12,33
34,71
47,04
18,50
20,00
38,50
1978 (июль)
7,25
28,95
63,20
12,33
31,71
44,04
18,50
17,00
35,50
1979
7,25
28,95
36,20
12,33
31,71
44,04
18,50
17,00
35,50
1980
7,25
25,95
33,20
12,33
28,71
41,04
18,50
14,00
32,50
* - включая взносы на пенсию, медицинское обслуживание, семейные ассигнования, оплату жилья, страховку при несчастном случае и т. д. _Источник:_ Главная инспекция по социальному страхованию
При анализе показателей в таблице 1.3 следует иметь в виду, что общие установки страховых взносов являются источником финансирования не только пенсионных выплат, но также и медицинских услуг, оплаты семейных ассигнований, жилья и т. д. Поэтому взносы, предназначенные исключительно для выплаты пенсий, показаны отдельно, в таблице 1.4.
*Таблица 1.4. *Динамика взносов для финансирования пенсий (в % к зарплате, подлежащей обложению налогом)
Годы
Вкладчики
ССС*
СКЧС**
НКГС*
Наниматели
Сумма
Вкладчики
Наниматели
Сумма
Вкладчики
Наниматели
Сумма
1968
7,25
14,25
21,50
9,00
17,00
26,00
11,00
5,00
16,00
1969
7,25
14,25
21,50
9,00
17,00
26,00
11,00
5,00
16,00
1970
7,25
14,25
21,50
9,00
17,00
26,00
11,00
5,00
16,00
1971
7,25
14,25
21,50
9,00
17,00
26,00
11,00
5,00
16,00
1972
7,25
14,25
21,50
9,00
17,00
26,00
11,00
5,00
16,00
1973
7,25
14,25
21,50
9,00
17,00
26,00
11,00
5,00
16,00
1974
7,25
15,95
23,20
9,00
17,00
26,00
11,00
5,00
16,00
1975
7,25
15,95
23,20
9,00
17,00
26,00
11,00
5,00
16,00
1976
7,25
15,95
23,20
9,00
17,00
26,00
11,00
5,00
16,00
1977
7,25
15,95
23,20
9,00
17,00
26,00
11,00
5,00
16,00
1978
7,25
15,95
23,20
10,16
15,00
25,16
11,00
5,00
16,00
1979
7,25
15,70
22,95
10,16
14,75
24,91
11,00
4,75
15,75
1980
7,25
15,70
22,95
10,16
14,75
24,91
11,00
4,75
15,75
* - включая взносы на пенсии и вложения в Фонд переоценки пенсий ** - включая взносы на пенсии и вложения в Фонд отставки и Фонд переоценки пенсий _Источник:_ Главная инспекция по социальному страхованию
_5. Динамика охвата населения старой системой пенсий _
В качестве показателя для оценки степени распространения системы страхования обычно берут соотношение между числом вкладчиков и общей численностью трудоспособного населения. Эти данные представлены в таблице 1.5.
*Таблица 1.5. *Обеспечение пенсиями по старой системе (соотношение активных вкладчиков и трудоспособного населения)*
Годы
Соотношение
1960
0,69
1961
0,60
1962
0,61
1963
0,61
1964
0,68
1965
0,69
1966
0,71
1967
0,72
1968