Завершение социалистического преобразования экономики. Победа социализма в СССР (1933—1937 гг.)

  
2. Изменения в размещении важнейших отраслей промышленности
 
Рациональным размещением индустрии постепенно обеспечивалось комплексное развитие промышленного производства в каждом экономическом районе в соответствии с интересами народного хозяйства в целом и с учетом особенностей распределения по территории отдельных отраслей, при правильном сочетании промышленности с развитием транспорта, сельского хозяйства и городского строительства.
При размещении промышленности Советское государство исходило из принципа экономии затрат общественного труда и необходимости учитывать особенности социально-исторических условий, решения задач ускоренного подъема хозяйства отсталых в прошлом национальных районов, преодоления различий между городом и деревней и укрепления обороноспособности страны.
Чтобы осуществить грандиозную программу индустриализации во второй пятилетке, потребовалось организовать ряд вспомогательных центров производства угля, металла и машин, опирающихся на развитие и укрепление основных угольно-металлургических и машиностроительных баз Союза. Создание вспомогательных топливно-энергетических баз давало возможность старым промышленным центрам частично отказаться от дальнепривозного топлива и увеличить использование местных топливных ресурсов. Во втором пятилетием плане указывалось, что особенно важной народнохозяйственной задачей является развитие добычи нефти и угля в новых районах (Подмосковный угольный бассейн, Восточная Сибирь, Средняя Азия и др.), а также таких местных видов топлива, как торф и сланцы.
В годы второй пятилетки развивалась добыча местных углей и организовывались новые районы угледобычи, что было решающим условием увеличения общего объема добычи топлива и обеспечения вновь строящихся промышленных предприятий топливно-энергетическими ресурсами. Наиболее крупные изменения произошли в размещении добычи каменного угля. Одновременно с развитием Кузнецкого бассейна, коренной реконструкцией и увеличением производственных мощностей Донбасса высокими темпами осваивались месторождения Карагандинского района, Средней Азии, Дальневосточного края, Восточной Сибири, Печорского края и Закавказья (Ткварчели и Ткибули). В результате нового шахтного строительства в указанных районах были созданы топливные базы, удельный вес которых в общем объеме добычи каменного угля увеличился с 9,3% в 1932 г. до 12,5% в 1937 г. (табл. 1) 589.
Таблица 1
Добыча угля по бассейнам и месторождениям (СССР = 100%)
 
 
Год
 
Угольные бассейны и месторождения
 
 
 
Донецкий
 
Подмосковный
 
Кузнецкий
 
Карагандинский
 
Прочие бассейны и месторождения
 
 
 
тыс. т
 
%
 
тыс. т
 
%
 
тыс. т
 
%
 
тыс. т
 
%
 
тыс. т
 
%
 
 
 
1913
 
25 288
 
86,9
 
300
 
1,0
 
774
 
2,7
 
—
 
—
 
2665
 
9,4
 
 
 
1932
 
44 716
 
69,5
 
2613
 
4,1
 
7255
 
11,3
 
722
 
1,1
 
8840
 
14,0
 
 
 
1937
 
77 466
 
60,5
 
7506
 
5,9
 
17 813
 
13,9
 
3937
 
3,1
 
20 164
 
16,6
 
 
 
1937 в % к 1932
 
173,2
 
287,3
 
245,5
 
545,3
 
228,1
 
 
Если удельный вес донецкого угля за 1932—1937 гг. снизился с 69,5 до 60,5% при возрастании общего объема угледобычи более чем в 1,7 раза, то добыча угля в Азиатской части страны (включая Урал) составила по отношению к производству угля по СССР 32,3% в 1937 г. против 25,8% в 1932 г. и 11,6% в 1913 г. Снижение удельного веса донецкого угля было прежде всего результатом увеличения добычи угля в других районах (на Урале, Дальнем Востоке, в Средней Азии, Восточной Сибири, Казахстане). Следовательно, во второй пятилетке продолжала расширяться эксплуатация месторождений восточных районов, где сосредоточена большая часть запасов каменного угля. Кузнецкий бассейн увеличил за 1932—1937 гг. добычу угля в 2,5 раза. В период первой и второй пятилеток здесь было заложено свыше 50 новых шахт 590.
Было выполнено принятое в 1931 г. ЦК партии постановление о создании в Карагандинском районе третьей всесоюзной угольной базы, которая увеличила добычу за вторую пятилетку до 3,9 млн. т против 722 тыс. т в 1932 г. В период второй пятилетки приступили к разработке угольных месторождений Печорско-Ухтинского района и продолжалось освоение новых месторождений Дальневосточного края (райтихинских, толбузинских, корф-анадырских), Урала, Восточной Сибири (канских и букачачинских) и Средней Азии (шурабских и яманских), где добыча угля росла особенно интенсивно в период второй пятилетки. В 1913 г. добыча угля в районах Сибири, Дальнего Востока, где сосредоточена большая часть запасов каменного угля, а также в Средней Азии составляла 1,4 млн. т, в 1937 г. — 11,6 млн. т.
Развитие добычи угля в восточных районах было необходимым условием их промышленного освоения. Характеризуя итоги в области размещения добычи угля, отметим быстрые темпы роста добычи местного топлива — угля, торфа и сланцев. Темпы расширения местных топливных баз, таких, например, как Подмосковный, уральские, грузинские угольные бассейны и месторождения, превышали темпы роста добычи угля по СССР в целом. Вследствие рассредоточения топливных баз по территории страны новые индустриальные районы — Сибирь, Казахстан, республики Средней Азии, Дальний Восток — обеспечивались топливными ресурсами. В итоге первых пятилеток наметилось сближение районов добычи и потребления топлива, что служило необходимой предпосылкой промышленного освоения новых районов, освобождения индустриальных центров от использования дальнепривозного топлива и рационализации их топливоснабжения.
Все же потребности в топливных ресурсах возрастали гораздо быстрее и приходилось использовать дальнепривозное топливо. Общий прирост добычи местного топлива покрывал только 52—55% ежегодного прироста топливного потребления 591, в результате чего увеличивалась доля дальнепривозного топлива в топливном балансе промышленных центров страны.
В течение второй пятилетки развивались новые районы нефтедобывающей промышленности, в том числе на востоке страны. К 1938 г. доля новых районов в общем объеме добычи нефти выросла до 9,1% против 2,5% в 1932 г. 592 Началось создание второй нефтяной базы между Волгой и Уралом. Доля Урало-Волжского района в капитальных вложениях увеличилась с 4% в 1932 г. до 9,3% в 1937 г. 593 Если в 1932 г. в Урало-Волжском районе (включая Коми АССР) добыча нефти и газа (в переводе на нефть) составила всего 4,6 тыс. т, то в 1937 г. — 1075,5 тыс. т, в том числе в Башкирской АССР около 1 млн. т, или в 93,6 раза больше, чем в 1932 г. Это было достигнуто благодаря увеличению разведочного бурения в Башкирии, Татарии, Куйбышевской области. Кроме того, была заложена основа для дальнейшей разработки нефтяных ресурсов в Средней Азии и Казахстане. Их удельный вес в общесоюзной добыче нефти увеличился с 1,6% в 1932 г. до 4,7% в 1937 г. Размещение добычи нефти по республикам характеризуют данные табл. 2.
Таблица 2
Добыча нефти по республикам
 
 
Год
 
Азербайджанская ССР
 
Грузинская ССР
 
Республики Средней Азии
 
Казахская ССР
 
 
 
тыс. т
 
%
 
тыс. т
 
%
 
тыс. т
 
%
 
тыс. т
 
%
 
 
 
1913
 
7 669
 
74,6
 
—
 
—
 
152
 
1,5
 
118
 
1,1
 
 
 
1932
 
12 228
 
57,1
 
3
 
0,0
 
95
 
0,4
 
247
 
1,2
 
 
 
1937
 
21 414
 
75,1
 
9
 
0,0
 
842
 
3,0
 
490
 
1,7