За фасадом сталинской конституции. Советский парламент от Калинина до Громыко
10. В тех случаях, когда постановления «ВЕС» касаются не объединенных ведомств и учрежден[ий], «ВЕС» проводит [их] через экономсоветы соответствующих республик.
11. При Союзном Совете организуется Союзная Раб[оче]-крестьянск[ая] инспекция для направления и объединения работы республиканских наркомрабкринов в области вопросов союзной компетенции, а также для контроля деятельности союзных органов.
12. Союзный Совет [и] подчиненные ему органы во всех своих действиях дают отчет полномочной конференции представителей входящих в Союз республик. Полномочная конференция вправе приостановить и отменить всякое постановление или решение Союзного Совета, «ВЕС» и др. союзных органов как по протесту республиканских правительств, так и по своему усмотрению. Союз респуб[лик] устанавливает взаимоотношения с РСФСР на основе Союзного договора комиссии Кавбюро ЦК РКП по разработке проекта Союзного договора: Элиава, Лукошин, Эфендиев, Легран, проект этот разослан всем ЦК для обсуждения и отзывов. Пленум ЦК [на расширенном заседании] с ответственными работниками Грузии от 25/I[X] одобрил проект Орджоникидзе.
Третье приложение к телеграмме № 2189 – резолюция Пленума ЦК КПГ и ответственных работников по вопросу о методе и темпах правления федерации Закавказских республик от 25/XI:
1. Немедленно приступить к выборам в Советы в районах, где за нами обеспечено успешное правление их {1108}.
2. Связать с выборной кампанией вопрос о федерации закавказских республик.
3. Немедленно приступить к подготовке и фактическому проведению в жизнь принятого решения о федерации: объединение народных комиссариатов финотдела и Воен[ного] формально сохранило республиканские комиссариаты, созыв совещания представителей республик для обсуждения формы организации Союзного Совета и выделения временной комиссии на правах Союзного Совета [32].
4. Формальное декларирование провести через Всегрузинский съезд Советов до официального декларирования.
Верно [33]:
Помета: «Тов. Ленину».
Резолюция В. И. Ленина: «В архив Цека. “Разное”».
РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 22250. Л. 1–3.
Заверенная копия. Машинопись.
Помета – автограф. Резолюция В. И. Ленина на копии – автограф.
Документ № 2
«Положение о Бюджетной комиссии Центрального исполнительного комитета Союза ССР», утвержденное Президиумом ЦИК [34]
27 марта 1925 г. [35]
1. Для осуществления возлагаемой на Центральный исполнительный комитет Союза ССР задачи по рассмотрению и утверждению единого государственного бюджета Союза ССР (ст. 1, п[ункт] «л» Основного Закона (Конституции) Союза ССР, раздел второй, глава первая) образуется Бюджетная комиссия Центрального исполнительного комитета Союза ССР.
2. На Бюджетную комиссию возлагается рассмотрение:
а) одобренного Советом народных комиссаров Союза ССР единого государственного бюджета Союза ССР во всех его частях;
б) представлений Совета народных комиссаров Союза ССР по всякого рода вопросам, связанным с утверждением Центральным исполнительным комитетом единого государственного бюджета;
в) отчета об исполнении государственного бюджета Союза ССР после прохождения его в Совете народных комиссаров Союза ССР;
г) обсуждение общих директив по составлению бюджета;
д) по предложению Президиума Центрального исполнительного комитета Союза ССР обжалований союзными республиками или народными комиссариатами Союза ССР постановлений Совета народных комиссаров Союза ССР по вопросам бюджетного характера, вносимых в Центральный исполнительный комитет Союза ССР;
е) всех прочих вопросов, касающихся государственного бюджета, передаваемых на рассмотрение комиссии Президиумом Центрального исполнительного комитета Союза ССР, и вопросов бюджетного характера, возникающих по инициативе самой Бюджетной комиссии или отдельных ее членов;
ж) вопросов, связанных с определением бюджетных прав Союза ССР и входящих в его состав союзных республик.
Примечание: Вопросы, предусмотренные ст. 2 настоящего Положения, рассматриваются Бюджетной комиссией ЦИК Союза ССР по затребовании заключений от союзных республик.
3. Указанный в ст. 2-й пункт «а» настоящего Положения единый государственный бюджет Союза ССР во всех его частях представляется в Бюджетную комиссию Советом народных комиссаров Союза ССР одновременно с представлением единого государственного бюджета на утверждение в Центральный исполнительный комитет Союза ССР.
4. Бюджетная комиссия составляет доклад по единому государственному бюджету Союза ССР в соответствии с порядком рассмотрения и утверждения бюджета Центральным исполнительным комитетом Союза ССР (ст. 11 Положения о бюджетных правах Союза ССР и входящих в его состав союзных республик), причем при утверждении единого государственного бюджета [Советского] Союза Центральным исполнительным комитетом Союза ССР и Всесоюзным съездом Советов председатель или член Бюджетной комиссии выступают в качестве содокладчика.
5. Народные комиссариаты и центральные учреждения Союза ССР одновременно с представлением финансовых смет в Народный комиссариат финансов Союза ССР, а союзные республики – своих бюджетов (росписей доходов и расходов) в Совет народных комиссаров Союза ССР препровождают копии таковых в Бюджетную комиссию Центрального исполнительного комитета Союза ССР. Бюджетная комиссия по утверждении бюджета Советом народных комиссаров Союза ССР распределяет бюджеты союзных республик и сметы Союза между членами комиссии для предварительной проработки и доклада Бюджетной комиссии Центрального исполнительного комитета Союза ССР, причем этим членам комиссии предоставляется право требовать необходимые материалы и участвовать в рассмотрении порученных им смет во всех инстанциях.
6. Члены Бюджетной комиссии Центрального исполнительного комитета Союза ССР и кандидаты к ним в количестве, устанавливаемом Центральным исполнительным комитетом Союза ССР, избираются сессией Центрального исполнительного комитета Союза ССР.
Председатель Бюджетной комиссии Центрального исполнительного комитета Союза ССР и его заместитель назначаются Президиумом Центрального исполнительного комитета Союза ССР из числа членов Бюджетной комиссии.
7. Бюджетная комиссия ЦИК Союза ССР выделяет из своей среды президиум из пяти человек, в т. ч. председателя Бюджетной комиссии ЦИК Союза ССР и его заместителя.