Общая теория управления

В этом смысле управление как внутренний элемент и постоянная функция организации в системах является родовым понятием (категорией) и «сквозным» всеобъемлющим процессом не только для социальных, но и для технических, биологических, геологических, космических и любых иных систем. Управление это «середина» и «средство» любого процесса функционирования и развития в системах, в т. ч. социальных. Целенаправленное обеспечение и согласование процессов созидания, поддержания и разрушения состояний упорядоченности, направленности и иной организованности в системах являются целями и задачами любого субъекта или устройства управления.
Управление как внутренний процесс организации в системе представляет собой постоянное согласование изменений во внутренних и внешних условиях функционирования и развития систем. Истинная цель организации как информационного действия, лежащего в основе управления – достичь некоей организованности как качественно определённого состояния. Организованность есть соответствие упорядоченности, регулируемости, развитости и направленности (взаимодействия элементов) системы изменениям во внутренней и внешней среде.
Поскольку в мире все системно, каждое явление представляет собой единую совокупность множества элементов, функционирующих согласованно и целенаправленно. Следовательно, всё движение материи организовано вследствие управления, процесса организации. Внутренняя структура и внешняя направленность каждой системы эволюционирует в сторону развития (накопления информации, повышения уровня организованности), благодаря управлению. Коммуникационная природа управления сообщает непрерывный поток информации с прерывистыми потоками энергии и материи и их взаимной трансформацией.
Образы целей как «идеи вещей», обладающие всей полнотой информации, проецируются через символы и знаки в сигналы, организующие преобразования энергии в «вещи» и наоборот. А «вещи», в свою очередь, воспринимают, испускают сигналы, сами распознаются как знаки, кодируются в символы, информационно накапливаются в образах восприятия как «идеи вещей».
Таким образом, управление на всеобщем уровне бытия представляет собой единство противоположных, взаимообратных организационных процессов: проецирования информации в материю («инволюция»), с одной стороны, и накопления информации материей («эволюция»), с другой стороны.
Управление играет роль «срединно-средственной» субстанции, связующей на энергетическом уровне инвариантную, неизменную субстанцию информации (мир идей) и постоянно изменяющуюся субстанцию материи (мир вещей). Потоки нисходящей и восходящей энергий опосредуются и опосредствуются управлением. Энергия возникает благодаря разнице между абсолютными идеями вещей и вещами как относительными проекциями идей.
Определение категории управления
Проведенный выше анализ позволяет дать определение категории управления как наиболее общего, родового понятия, действительного для всех уровней и сфер управления.
Управление – это внутрисистемный, информационно-коммуникационный процесс организации, целенаправленного обеспечения и согласования изменений в условиях внутренней и внешней среды системы в целях накопления ею информации, повышения уровня её организованности. Управление как процесс организации обеспечивает и согласовывает целенаправленные изменения в состояниях организованности системы путём упорядочения, регулирования, развития и направления её функционирования. Конечным объектом управления при этом являются не системы и объекты, а лишь объективные, спонтанные и хаотичные изменения в состояниях их организованности.
Что позволяет системе сохранять свою качественную определенность? Состояние организованности как уровень согласованности в функционировании элементов системы, во взаимной упорядоченности, регулируемости, развитости и направленности их взаимодействия в движении системы (эволюции и развитии).
Направленное изменение как желательная смена состояний в любом естественном движении системы – вот цель управления.
Это утверждение действительно даже для случаев, когда управление преследует цель предотвратить всякие изменения в них, поскольку движение (постоянное изменение) есть такой же неотъемлемый атрибут материи, как пространство и время. А значит, в этом случае управлению придётся постоянно предотвращать целевым образом объективно нарождающиеся изменения или приводить их в соответствие с исходным состоянием организованности.
Итак, если объектом управления являются постоянные изменения в состояниях организованности процессов, структур и систем, то предметом – процесс организации, к примеру, направления изменений, а направленность изменений – это уже одна из целей, желаемый результат управления.
Структура управления как процесса
Объект и предмет исследования соотносятся между собой как общее и особенное. К примеру, политология и экономика имеют разные предметы исследования, хотя в целом объект у них один – общество. Напомним, что предельно обобщенным предметом управления как науки и деятельности является процесс организации, обеспечения и согласования целенаправленных изменений в состояниях организованности систем.
Если представить себе структуру процесса организации в виде субъекта управления и его организационных действий, с одной стороны, организационные формы объекта управления и сам объект управления – с другой, то к предмету управления будут относиться, строго говоря, только лишь процесс организации в узком, собственном смысле организационных действий субъекта управления.
Именно это определение предмета управления позволяет выделить науку управления из иных социально-гуманитарных наук.
Как в науке, так и искусстве управления есть своя методология, принципы и методы исследования и осуществления управления, свои способы решения исследовательских и практических задач в области управления. При этом разделы управления, помимо общего предмета, будут включать ещё свои специфические черты его проявления. Так, в предмет управления социальными системами входят, к примеру: функции и принципы социального управления, подходы и методы социального управления, типы организаторского управляющего мышления и поведения, методики, техники и приёмы социального управления («мозговой штурм», «дезинформация», «управление сопротивлением изменениям» и т. п.).
Из всей структуры управления, включающей в себя, в том числе, субъект и объект управления, лишь процесс организации в узком смысле информационного (воз)действия на изменения представляет собой предмет управления, отличный от самих изменений в состояниях организованности, структурированности (строения, устройства) систем.
Итак, в управлении всегда есть:
– субъект управления – законы природы и/или личность (в том числе представляющая коллектив);
– организационные действия – процесс организации, обеспечения и согласования целенаправленных изменений в организованности;
– организационные формы – состояния организованности (упорядоченность, регулируемость, развитость, направленность);
– объект управления – движение, постоянные изменения в объектах (системах).
 
2.2. Всеобщие функции, принципы, механизмы и способы управления
 
Всеобщие функции управления
 
Принципы управления
 
Субъект управления. Сознательное и автоматическое управление
 
Три всеобщих способа управления
 
Уровни управления
 
Предлагаемое нами определение категории управления относит управление к внутрисистемным, информационно-коммуникационным процессам как более общему (родовому) понятию. Специальное (видовое) отличие управления как процесса организации в том, что оно обеспечивает целенаправленное согласование изменений в поведении системы с изменениями в её внешней и внутренней среде, цель при этом – системное накопление информации (повышение уровня организованности системы).